火災自動報警系統施工質量的問題及解決方案

　　 火災自動報警系統在建筑消防設施中的核心作用是及早發現火災、并及時啟動相關的警報、防火防煙、滅火等設備，對發現和控制建筑物的初起火災，具有十分重要的作用，是建筑物采用技術防火的重要手段。隨著社會經濟的迅猛發展，各類高層建筑、地下建筑、大型商場不斷涌現，歌舞廳、桑拿浴室等歌舞娛樂放映游藝場所遍布城鄉，建筑自動消防設施也日漸增多、日趨完善，智能性及穩定性都不斷得到提高。但現實并非如此，根據對自動消防設施的局部調查看，火災自動報警系統在施工安裝方面存在很多問題，直接制約了系統的自動性能發揮，影響并威脅建筑和場所的消防安全。自動報警控制系統在質量和系統選擇、安裝、調試中的任何一個環節，都會給系統留下致命性的問題，有些建筑的火災自動報警系統從施工中就已處于帶病狀態。現就影響火災自動報警控制系統的施工質量談幾點看法：

一、存在的問題和原因

　　 （一）系統本身存在質量缺陷或不針對特定場所選擇系統。在實際工作中發現某工程報警器系統主機、探測器、手動報警按鈕不是一個生產地，不是同一批次的產品，而是哪個廠家的設備便宜就用廠家的，將幾個廠家產品混合為一個系統。大家知道在電子領域競爭十分激烈，為了保證企業的技術開發利益，各個廠家的產品技術參數各不相同，具有互不兼容的特點。經對某市的火災自動報警系統的調查統計，火災自動報警系統不能正常運行的占總數的20%。

　　 （二）施工標準不高，導致系統功能不能正常發揮。從現實驗收工程中的情況看，由生產企業直接安裝調試的產品，系統功能發揮比較齊全，而由消防工程施工單位安裝調試的系統功能往往存在諸多缺陷。究其原因：一是消防工程施工單位機械地執行《規范》，而不能找到《規范》和產品的結合點，導致系統的綜合功能不能被有效的開發出來。二是消防工程施工單位的施工人員素質較低，施工中行為粗糙等原因，施工安裝中已經使合格產品變成了不合格品。如常州市中心某大型辦公樓在上世紀90年代初開始建設，投資遠遠超過投資預算，時建時停，工期相當長，在2000年底才竣工。該商場裝設的火災自動報警系統在試運行中，該系統不能正常運行，火災探測器一批批誤報。事后查明，這批火災探測器于1998年購進，并存放在一個潮濕的地下室里將近兩年，經更換這批探測器后，系統正常運行至今。三是施工中偷工減料。有的施工單位為節約成本，人為的減少控制模塊導致系統功能不能正常運行，有的故意降低信號傳輸線的絕緣強度，如某醫院住院大樓建筑面積按照設計要求裝設了火災自動報警系統，并經過消防驗收合格投入使用。但在消防部門對該住院大樓進行消防監督檢查時，發現火災自動報警系統中的手動報警按鈕在潮濕的天氣時，大面積出現故障現象，致使系統不能正常使用。經有關技術人員對手動報警按鈕信號傳輸線用500V的兆歐表測量絕緣時，發現對地絕緣電阻值遠遠達不到《火災自動報警施工及驗收規范》（GB50166-92）第2.2.13條規定的20MΩ，于是下發《限期改正通知書》，要求限期整改這一火災隱患。在整改的過程中，施工單位稱是產品質量有問題，而生產廠家則說是施工安裝質量有問題，到底哪里出了問題？一時難辯真偽。為了消除這故障，消防部門采取了兩方面的措施：首先要求對顯示故障的手動報警按鈕進行更換，其次是要求重新檢查施工單位的施工記錄并現場抽查手動報警按鈕信號傳輸線路，查看施工單位是否已按規程進行焊接接線，是否能消除故障。每檢查一處建設單位和產品供應單位的技術人員都到現場核實，但是更換新的手動報警按鈕后，再次測試，問題還是存在，接著重新檢查信號傳輸線路施工問題，經重新更換線路后，再次測試，對地絕緣電阻值結果遠大于20MΩ，符合規范要求，火災自動報警系統重新開通后，一直正常運行至今。據事后了解，對地絕緣電阻達不到要求的信號傳輸線的價格與對地絕緣電阻達到要求的信號傳輸線的價格相差好幾倍。四是施工單位不會調試系統或調試后系統的功能達不到最大化，最常見的是應有的功能不能實現。　　

　　 （三）對建筑消防設施的施工監督力度不足。從目前情況看，首先表現在思想認識上有偏差，有些人常常認為施工監督多一次少一次無所謂，反正到工程竣工驗收合格就行了，并沒有深刻地認識到扎實做好施工監督的重要性和必要性。其實做好施工監督，也就是要求施工單位嚴格按照消防部門核準的圖紙施工，防止建筑工程在施工過程中擅自改變消防設計，同時也能及時糾正在建筑工程消防設計審核中留下的問題，更好地為建設單位提供優質的服務，為建筑工程驗收過關積累依據。其次是施工監督人員的業務素質有待提高。再次是隨著社會經濟的不斷發展，重大建筑工程不斷增多而且建設工期長，而消防監督部門的防火任務及各種安全保衛工作的日益繁重，消防監督人員嚴重缺編，相對地減少了施工過程監督力量。最后是對建筑工程消防監督管理的要求相關法律、法規不明確。

二、提高火災自動報警系統施工質量的幾點對策

　　 （一）要把好產品質量關。市場經濟本質的特征是供方和賣方是市場的兩個對應的主體，火災自動報警控制系統市場經過了十幾年的發展，為何出現了畸形發展？根本的原因是在供方和賣方之間出現了管理和權力部門控制市場的情況。供方通過權力和管理部門，甚至通過不擇手段取得市場，賣方懼怕管理和權力部門而被動接受，帶來了系統不適應性、選擇錯誤、管理服務脫節、售后跟蹤不落實、系統管理環節脫節，甚至出現腐敗等一系列問題。筆者認為，培育火災自動報警控制系統市場，按照市場經濟的規律規范該市場的形成已經到了刻不容緩的地步，政府和消防監督部門應當在宏觀調控上做文章，而不應當直接或間接的成為市場的另一方，使企業真正成為市場的主體，使企業的生產、銷售、服務行為符合市場的要求，保障系統產銷和使用的一致性。采取把火災自動報警控制系統納入日常消防監督視線，加大市場產品的監督抽查力度，通過市場抽查檢驗方法，把有缺陷的和不合格的產品淘汰在安裝之前，嚴格把好市場準入關，對質量較優的產品要通過相關媒體向社會公布，為使用單位提供準確可靠的信息。對產品質量低劣、在產、供、銷和售后服務存在欺詐行為的企業建立黑名單制度并向社會公示，將其逐出市場，從根本上防止質量低劣的產品流入市場。

　　 （二）提高認識，從源頭上加強建筑工程施工監督。對重大建筑工程的施工監督應引起高度重視，克服重審核驗收、輕監督管理的思想。施工監督是促使建設單位遵守消防法律、法規的重要手段，也是促使建設單位按核準圖紙施工的有效方法之一，為建筑消防設施施工質量提供有力的保障，特別是針對一些建設規模宏大的建筑工程來說，加強建筑工程施工監督尤為重要。如果施工監督工作被忽視或滯后于建設進度，不但會造成不必要的浪費，而且會給建筑留下先天性火災隱患，也不能及時糾正審核中出現的失誤。筆者在施工監督中，發現有的高層建筑室內消火栓系統的安裝，根本不按核準的設計說明要求施工，違規操作，經責令改正后，建設單位和施工單位都造成了一定程度的損失。有的高層建筑自動消防設施在安裝過程出現的各種問題，因監督力度薄弱，沒有及時得到協調解決，致使按圖施工也會出現隱患的現象。因此，要抓好施工監督員的業務素質，從人力、物力、時間等方面保證施工監督的相對穩定。對重大工程要有施工監督的方案，充分發揮監督的主動性，杜絕偷工減料、弄虛作假管、違章施工的現象，切實加強對建筑工程的施工監督管理。

　　 （三）對自動消防設施施工企業及施工人員嚴格把關。人是施工的主體，是建筑產品的直接創造者，人員素質的高低和質量意識的強弱，直接影響到工程產品質量的優劣，只有經過對施工隊伍的資質和管理水平、技術措施進行事前的嚴格審查把關，才有可能保證施工質量。

　　 （四）充分發揮工程監理的作用。監督單位在接受業主委托的范圍內開展監理活動，在保障工程質量方面發揮著重要的作用。但在對某地的施工調查中發現，工程監理單位對消防設施的施工監管力度十分有限。如有的建筑消防設施施工沒有列入監理的監管范圍，有的建筑的設施施工雖然納入了整體工程監理監管范圍，但因各種原因，監理人員發現施工不符合建筑質量標準、不符合有關的消防技術規范要求，向建設單位報告，建設單位不但不理采，有的甚至對監理人員倒打一把，致使監理人員想管卻管不了，最終放任自流。這種現象直接影響了消防工程的施工質量，火災自動報警系統的施工首當其沖。要切實加強建筑工程的施工監督管理，保障消防設施的施工質量，必須要充分發揮監理對建設工程的控制、協調、管理的作用。在對重大建筑工程進行審核時，要促督建設單位落實把消防工程施工納入整體工程監理范圍，深入到工地檢查工程監理人 員工作情況，如檢查施工單位是否按施工規范進行施工，以及檢查隱蔽工程施工、消防產品進場檢驗等與消防工程施工相關的各種記錄，促使工程監理人員認真履行職責，明確工程竣工消防驗收的有關要求及所需的相關資料、技術數據，促使施工及建設單位對施工質量引起應有的重視。

　　 （五）建章立制、規范監督、積極引導，提高施工質量的穩定性性。首先，建章立制是施工質量的前提。鑒于火災自動報警系統市場運作的不規則性，應當根據火災報警控制系統是一種特殊商品這一實際，進一步完善產品質量、安裝等方面的法規，切實解決施工管理環節中無法可依的問題，把其納入規范化管理的范疇，要充分運用法律手段，規范建設單位、施工單位的行為，提高自覺意識。其次，規范監督是提高系統施工質量的重要條件。火災自動報警控制系統在整個建筑消防設施中起到中樞作用，對確保建筑消防設施在關鍵的時候能夠發揮作用意義特別重大，這就要求消防監督機構在施工監督管理中要力求規范。再次要完善對建筑施工監督管理的相關規定，做到有法必依，執法必嚴。

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