蘭州城關區雁北街道平安建設顯成效

    干凈整潔的街道、鱗次櫛比的高樓、清新有序的辦公環境、繁忙緊張的建筑工地，這里的每一個角落處處飄逸著花草的芳香，每一個樓院都充滿著祥和安寧的氣氛。所有這些，都昭示著雁北街道的和諧、繁榮與發展。

    平安建設，是一項集中民智、整合民力、凝聚民心的長期工程。如何在縱深推進“平安街道”創建過程中求特色、創品牌？如何在出亮點、見成效的創建活動中實現平安建設再上新水平、再上新臺階？蘭州市城關區雁北街道黨工委書記嚴肅在接受本報記者采訪時如是說：“平安創建除了要在持續推進上‘做好文章’，更要在創新深化中‘下足功夫’�！捌桨步值馈眲摻ɑ顒娱_展以來，雁北街道通過不懈的努力，不斷地賦予了平安建設新的內涵，讓平安的觸角向更深的領域延伸，讓和諧的張力向更廣的覆蓋面輻射，從而形成獨具‘雁園特色’的平安創建格局。”

    提高防范意識強化治安防控

    近年來，由于經濟的不斷發展，大量外來流動人員擁入雁灘地區，給雁灘地區的綜治工作帶來了很多難題。為了更好地打造“平安街道”，雁北街道狠抓社區警務，實現警民互動。街道配齊配強了“一區一警”，社區警務工作真正做到了有人抓、有人管。同時，他們發揮公安派出所協警中隊機動靈活的優勢，健全街面控制網。先后在轄區確定了雁灘商貿城、雁灘舊貨市場、604#路沿街、甘肅聯合大學周邊等4個重點區域和易發案路段。按照突出重點、動態防控的要求，分別抽調10名協警隊員，成立了3支“機動巡邏分隊”，每天24小時不間斷巡邏，每班2-3人，由派出所民警和社區治保主任帶隊開展巡查控制工作。與此同時，街道還積極發揮社區義務巡邏隊熟悉社情優勢，健全社區防范網。根據社區義務巡邏隊員分散居住在各個居民樓棟的特點，充分利用他們熟悉轄區社情民意的優勢，搞好門棟關照，在巡邏防控中及時發現各類違法犯罪線索，為公安機關打擊處理罪犯提供支持。

    針對轄區單位內部治安防控工作，街道全面落實了各項安全保衛措施。他們發揮內部單位保衛機構優勢，健全單位自防網。按照《內保條例》的要求，結合雁北街道實際情況，街道要求轄區50人以上的單位全部配備專職保衛人員，100人以上的單位成立護廠、護院、護校隊伍，400人以上的內部單位必須建立保衛機構，招聘保安隊員。各單位按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，加強對本單位治安防范工作的組織領導，全面落實各項治安防范措施。

    同時，把技防建設的責任目標分解落實到轄區各機關、各企事業單位，明確要求重點單位和要害部門必須建立視頻監控系統，樓宇可視對講系統和門鏡裝置，不斷提高聯網報警能力。新建住宅小區、娛樂場所必須做到技防設施與工程施工、驗收、使用同步。目前，街道轄區53個單位(小區)，安裝視頻監控系統110套、紅外報警器104套、電話智能報警器74套、樓宇可視對講系統270套、電子巡更7套、周界報警系統28套、電子防盜門1116個、車輛進出口管理系統11套，增強了防范能力。將轄區主要單位、案件多發地段、商業街及背街小巷全部納入派出所視頻監控范圍，發揮了最大的防范效能。在重點地段實施重點監控。如雁灘商貿城繁華、商鋪密集的街面增加監控攝像機安裝密度，最大限度地消除監控死角。

    健全機制體制構建大綜治格局

    雁北街道位于蘭州市城關區東北部，東至南河道出口與東崗鎮相連；南至雁灘路與高新技術開發區、雁南街道相鄰；西至天水北路與雁南街道灘尖子社區相鄰；北臨黃河與青白石街道隔河相望，面積約9.6平方公里。街道下轄8個社區，有常住人口14647戶、65847人，有流動人口3萬余人。轄區共有單位(門店)317家。雁灘地區近年來經濟發展速度較快，流動人口較多、人口密度大、人員結構復雜、市場多、房屋出租多，社會治安形勢比較復雜。

    街道綜治工作在城關區委、區政府的正確領導下，在區政法委、區綜治辦的指導幫助下，堅持“打防結合、預防為主”的方針，認真落實社會治安綜合治理責任制，進一步有效整合防控資源，不斷加大人、財、物投入，形成街道綜治辦具體協調，各部門共同參與的良好工作局面。在工作中，以群防群治力量為依托，以社區與轄區單位的防范工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，依靠警防網、人防網的緊密結合，建立健全了全方位、立體化的治安防控體系，為經濟社會的發展創造了良好的環境。

    雁北街道現有公益性崗位保安員48名，在3個城市社區建立了3支專職保安員巡邏隊伍。同時，5個(村)社區也成立專職保安員巡邏隊伍。根據群防群治、自防自治的工作要求，制定完善了社區義務巡邏管理辦法、巡邏登記制度、帶班值班制度、社區保安員巡邏示意圖、糾紛調解制度等一系列制度，堅持用制度管人，做到巡邏有跡可尋。